近日,河南省财政厅发布了修订后的《河南省省级政府投资基金绩效考核评价管理暂行办法》,以重塑政府投资基金管理体制,推动基金规范管理、高效运营、防范风险,为经济高质量发展提供支持. 这一管理系统将统一归口管理,全面系统评价基金整体运营情况,并引导更多资金支持产业转型升级和创新驱动发展战略的实施.
河南省自2015年开始实施涉企资金基金化改革,通过引入市场化运作模式,先后设立了一批省级政府投资基金. 为推动基金投资运作,提高财政资金使用效益,促进基金健康发展,2017年省财政厅出台了《河南省政府投资基金绩效考核评价管理办法》。然而,在新的时期背景下,为适应工作要求,省财政厅重塑了政府投资基金管理体制,成立了政府投资基金办公室,并对《管理办法》进行了修订和完善.
据河南省财政厅相关负责人介绍,绩效考核管理系统目前河南省共设立了21只省级政府投资基金. 在过去,这些基金分散在各相关处室进行管理,考核主体有较大的自主选择权. 然而,考核评价结果只能反映某只基金某个年度的运行情况,缺乏横向和其他基金的比较,也无法纵向对基金不同阶段进行可比性分析. 为解决这一问题,新的《办法》重塑了基金年度绩效考核评价指标体系,并新增了对基金整体运营情况的全面系统评价。
根据修订后的《办法》,绩效考核评价将采取年度考核和整体考核相结合的方式. 在基金投资期和退出期内,将根据基金政策目标完成情况、投资运营情况和合规管理情况进行考评. 而对于已完成清算或退出的基金,将进行整体绩效考核评价. 同时,该办法强化了考核结果的应用,将绩效考核评价结果作为基金后续出资、让利、合作等方面的重要依据,并与受托管理费和让利挂钩,以奖优罚劣的方式激励和提升政府投资基金的运作效能.
为了进一步激励基金的运作效果,新的《办法》完善了正向激励机制,并加大了让利力度. 根据考核结果,绩效考核管理系统将分别给予100%、80%、60%的不同比例的让利。这一举措旨在促进政府投资基金更好地服务于经济发展,推动创新创业与资本要素的深度融合,为加速建设国家创新高地提供支持.
截至2022年7月底,河南省21只省级政府投资基金共投资了646个企业项目,投资金额达369.06亿元。这些投资不仅推动了产业转型升级,也为创新驱动发展战略的实施提供了资金支持. 河南省财政厅相关负责人表示,《办法》明确了考核硬约束,并将绩效考核评价作为后续决策的重要依据,以进一步提高基金的运作效率和财政资金的使用效益.
通过新的绩效考核管理系统的引入,河南省政府投资基金将实现统一归口管理,全面系统评价基金整体运营情况. 这将进一步规范基金管理,提高基金运作效能,为经济高质量发展注入新动力。同时,这一管理系统的实施也将为政府投资基金的可持续发展和风险防范提供更加有力的支持。.